2009年是中國機床工具行業(yè)連續8年高速發(fā)展后困難的一年。金融危機對中國機床工具行業(yè)影響深遠，對裝備制造業(yè)，包括機床工業(yè)的發(fā)展，多次做過(guò)重要指示。鼓舞了業(yè)界戰勝危機，謀求更大發(fā)展的信心。
裝備制造業(yè)調整振興規劃實(shí)施細則，明確了要依托重點(diǎn)工程，抓住鋼鐵、汽車(chē)、石化、船舶、輕工、紡織、有色金屬、電子信息、國防軍工等產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項目，實(shí)現裝備自主化，提升配套產(chǎn)品水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
受金融危機影響，機床工具產(chǎn)品市場(chǎng)需求增長(cháng)乏力，市場(chǎng)規?？傮w萎縮。據有關(guān)統計資料，國內機床需求增速下降20%以上。金融危機導致固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)度放慢，減少了對機床工具的市場(chǎng)需求，加劇了競爭。
市場(chǎng)需求結構發(fā)生明顯變化，由于國內主要用戶(hù)行業(yè)，如軍工、汽車(chē)、鐵路等行業(yè)進(jìn)行調整升級，對普通、低檔機床需求大幅度萎縮，大重型和數控機床保持穩定需求。
用戶(hù)對機床工具產(chǎn)品的性能、可靠性、服務(wù)、付款等提出更嚴格的要求，加上國外機床制造商的價(jià)格競爭，增加了國內企業(yè)的銷(xiāo)售難度和壓力，削弱了中國機床工具行業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢，影響了盈利能力，加大了行業(yè)運行所面臨的風(fēng)險。
受金融危機影響，境外機床工業(yè)陷入衰退，機床工具產(chǎn)量和銷(xiāo)售額同比都下降了30~50%。其原因在于制造業(yè)的不景氣，基礎設施投資處于停頓狀態(tài)，汽車(chē)和通用機械制造等行業(yè)困難重重，對機床的需求大幅度下降。這也導致了我國機床工具出口同比大幅下降，據統計，同比下降33.5%。
當前，金融風(fēng)險尚未消除，及經(jīng)濟形勢走勢并不穩定，有經(jīng)濟學(xué)家認為世界經(jīng)濟復興將要經(jīng)歷曲折漫長(cháng)的過(guò)程。我國經(jīng)濟總體上出現趨穩向好的態(tài)勢，但尚存一些不穩定因素和風(fēng)險，如鋼鐵、水泥、造船、風(fēng)電制造等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況比較嚴重，國內經(jīng)濟回升的內在動(dòng)力仍然不足，結構性矛盾仍很突出，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的難度增大。
經(jīng)濟工作會(huì )議提出：2010年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟結構調整力度，更加注重提高經(jīng)濟的質(zhì)量和效率；更加注重推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整；更加注重推進(jìn)改革和自主創(chuàng )新，增強經(jīng)濟增長(cháng)活力和動(dòng)力。宏觀(guān)經(jīng)濟政策為機床工具行業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構調整創(chuàng )造了大好時(shí)機。
加快結構調整是我國機床工具行業(yè)在金融危機形成的倒逼機制下的緊迫要求。如我國機床產(chǎn)值躍居一位，但仍然是一機床進(jìn)口大國，我國經(jīng)濟建設所需的數控機床主要依賴(lài)進(jìn)口；我國擁有比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但發(fā)展數控機床所需的數控系統和功能部件主要來(lái)自境外；我們有世界上數量多的機床制造廠(chǎng)家，但還缺少跨國機床集團和“精、特、專(zhuān)”小巨人企業(yè)；我們大量出口“兩高一資”產(chǎn)品，再進(jìn)口這些出口產(chǎn)品制造出來(lái)的產(chǎn)品。
這些都說(shuō)明，加快行業(yè)結構調整和產(chǎn)品結構調整，促產(chǎn)業(yè)升級，是我國機床工業(yè)首要而緊迫的任務(wù)。